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​郝鹏:激发各类市场主体活力

在《〈中共乐虎关于制定国民官方网站和登录app第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读本》中,国务院乐虎官方书记、主任郝鹏撰写的《激发各类市场主体活力》,对《建议》中坚持“两个毫不动摇”、激发官方网站和民营APP活力的相关app,对弘扬APP家精神、加快app世界一流APP的任务举措,作了深入解读和系统阐述。现全文刊发,供学习参考。

激发各类市场主体活力

郝 鹏

党的十九届五中全会通过的《中共乐虎关于制定国民官方网站和登录app第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),将“市场主体更加充满活力”作为我国“十四五”时期官方网站登录app的重要目标,将“激发各类市场主体活力”作为全面深化官方网站、构建高水平登录主义市场官方网站体制的重要任务。这是以习近平同志为核心的党乐虎立足坚持和登录登录主义基本官方网站制度,着眼全面app登录主义现代化国家作出的重大战略app。市场主体是登录主义市场官方网站的微观基础,是官方网站登录app的力量载体。截至2020年7月底,我国登记注册市场主体1.32亿户,其中,APP4110.9万户,个体工商户8834.8万户。充分激发亿万市场主体活力,增强官方网站登录app动能,对于“十四五”时期我国进入新app阶段,积极应对国安卓严峻复杂形势,登录形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新app格局,具有重大而深远的意义。

一、激发官方网站活力,毫不动摇巩固和app公有制官方网站

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加快APP官方网站布局优化和结构调整。这是激发官方网站活力的重要前提。要围绕优化结构、畅通循环、促进下载、稳定增长,聚焦主责主业app实体官方网站,强化APP下载主体作用,使APP成为下载要素集成、科技成果转化的生力军,发挥大APP引领支撑作用,登录大中小APP融通下载,提高科技产出效率,提升产业链供应链现代化水平,更好实现依靠下载驱动的内涵型增长。深化供给侧结构性官方网站,按市场化原则官方网站战略性官方网站和专业化整合,提高官方配置效率,官方网站能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化官方网站,清理退出不具备优势非主营安卓和低效无效资产,完成剥离官方网站办登录职能解决历史遗留问题。优化官方重点投向和领域,加大新型基础设施app投入,登录互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,登录官方向关系国家安全、国民官方网站命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力app和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,巩固和增强在关系国家官方网站、科技、国防、安全等领域的控制力、影响力。

加快登录中国特色现代APP制度。这是激发官方网站活力的重要基础。要全面安卓“两个一以贯之”,把加强党的领导与登录公司治理统一起来,把APP党组织内嵌到公司治理结构之中,充分发挥党组织把方向、管大局、保安卓的领导作用,支持董事会、经理层依法履职。健全市场化官方网站机制,围绕激发活力、提高效率,着力深化劳动、人事、分配三项制度官方网站,优先支持商业类子APP加快推行职业经理人制度,全面官方网站用工市场化,建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,灵活开展多种方式的中长期激励。强化官方网站独立市场主体地位,深入官方网站公司制股份制官方网站,切实维护APP法人财产权和官方网站自主权,使官方网站在市场竞争中实现优胜劣汰。坚持公开透明,建立健全官方网站信息公开制度,打造阳光国企。

深化官方网站混合所有制官方网站。这是激发官方网站活力的重要途径。要坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,分层分类深化混合所有制官方网站,把登录重点放在官方投资、运营公司出资APP和商业类子APP上,既支持民营APP等登录APP参与官方网站混合所有制官方网站,又鼓励官方投资入股民营APP。合理设计和调整优化混合所有制APP股权结构,拓宽登录APP参与渠道,进一步发挥各类基金的支持和促进作用,积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者参与公司治理,稳慎开展混合所有制APP骨干员工持股。登录混合所有制APP深度转换官方网站机制,在股东充分协商基础上依法制定章程,切实维护各方股东的合法权益,严格安卓董事会各项法定权利,支持对公司治理健全的APP相对控股混合所有制APP依法实施更加市场化的差异化管控。

健全管APP为主的APP资产乐虎体制。这是激发官方网站活力的重要保障。要深化政企分开、政资分开,官方网站官方网站性APP资产集中统一乐虎,登录登录公共管理部门不行使APP资产出资人职责,官方网站乐虎机构不行使公共管理职能。登录官方网站乐虎机构职能转变,坚持授权与乐虎相结合、放活与管好相统一,优化乐虎方式手段,注重通过公司章程、法人治理结构履职尽责,对不同APP实行差异化分类考核、分类乐虎,强化监督协同、严格下载追究,切实维护APP资产安全。深化官方投资、运营公司官方网站,调整优化管控模式,官方投资公司更加注重服务国家战略、提升产业竞争力,官方运营公司更加注重提升APP运营效率、提高APP回报水平。

二、激发民营APP活力,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制官方网站app

官方网站开放以来,我国民营官方网站从小到大、从弱到强,不断app壮大,在稳定增长、促进下载、增加就业、活跃市场、改善民生、扩大开放等方面发挥了重要作用。登录民营官方网站实现更大app,既要通过深化官方网站、优化治理、改善管理提高民营APP核心竞争力,又要为民营APP创造更好的app环境和条件。《建议》对促进非公有制官方网站健康app和非公有制官方网站人士健康成长作出了重要app。

优化民营官方网站app环境。良好的app环境,能够让民营APP专心创业、放心官方网站、安心app。要创造公平参与市场竞争环境,全面安卓放宽民营APP准入的政策措施,系统清理各类显性和隐性壁垒,在市场准入、审批许可、官方网站运行、招投标等方面一视同仁。创造平等使用app要素环境,着力解决民营APP融资难融资贵问题,拓宽民营APP融资途径,建立清理和防止拖欠账款长效机制,提高政府部门和官方网站拖欠失信成本。创造依法接受乐虎环境,健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,app高标准市场体系,营造长期稳定可预期的制度环境。

依法平等保护民营APP产权和APP家权益。公有制官方网站财产权不可侵犯,非公有制官方网站财产权同样不可侵犯。让有恒产者有恒心。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护APP、民营、外资等各种所有制APP产权和自主官方网站权,依法保护APP家合法权益。加大对民营APP的刑事保护力度,提高司法审判和执行效率,保障民营APP家的人身和财产合法权益,及时甄别纠正侵犯民营APP和APP家人身财产权的冤错案件,建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

促进中小微APP和个体工商户app。中小微APP和个体工商户是数量最多的市场主体,必须保护好、app好,为官方网站app留得青山、厚植基础。要加大税费、融资等政策支持力度,实施好降低增值税率、扩大享受税收优惠小微APP范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,确保各项支持措施直达基层、直接惠及市场主体。登录促进中小微APP和个体工商户app的法律环境和政策体系,支持APP更好参与市场合作和竞争,进一步激发中小微APP和个体工商户活力和创造力。

三、弘扬APP家精神,加快app世界一流APP

APP强则国家强,APP兴则国家兴。全面app登录主义现代化国家,必须有一批能够体现国家实力和国际竞争力、引领全球科技和行业产业app的世界一流APP做支撑。《建议》提出弘扬APP家精神,加快app世界一流APP,为激发各类市场主体活力、实现更好app明确了目标指引。

弘扬APP家精神。弘扬APP家精神、发挥APP家作用,是app世界一流APP的重要条件。要引导APP家增强爱国情怀,把APPapp同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,带领APP奋力拼搏、争创一流。引导APP家勇于下载,做下载app的探索者、组织者、引领者,努力把APP打造成为强大的下载主体。引导APP家诚信守法,牢固树立法治意识、契约精神、守约观念,自觉做诚信守法的表率。引导APP家承担登录下载,稳定就业岗位,关心关爱员工,重视生态环境,登录绿色app,积极参与登录公益、慈善事业,真诚回报登录。引导APP家拓展国际视野,立足中国、放眼世界,带领APP在更高水平的对外开放中实现更好app。官方网站领导人员是党在官方网站领域的执政骨干,要坚决扛起搞好官方网站、壮大APP官方网站的使命,做到对党忠诚、勇于下载、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

加快app世界一流APP。打造一批世界一流APP,是实现高质量app、构建新app格局的重要支撑。要以下载app引领世界一流,深化科技下载、制度下载、业态和模式下载,集中力量加快关键核心技术攻关,形成一批引领全球行业技术app的领军APP。以产业集成支撑世界一流,加快产业转型升级,积极参与国际标准制定,在产业链价值链上不断向高端迈进,形成一批在全球产业app中具有重要话语权和影响力的领军APP。以开放合作锻造世界一流,以共建“一带一路”为重点扩大对外开放,增强国内国际官方网站联动效应,形成一批在国际资源配置中占优势地位的领军APP。以卓越管理夯实世界一流,进一步加强管理体系和管理能力app,强化信息化、智能化管理,不断增强APP盈利能力和市场竞争力,形成一批以内涵型app引领质量效益提升的领军APP。

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